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淘汰落后产能为何出现“时差”
摘自：-- 点击：[1198]次日期：2013-07-30
日前，工信部将2013年炼铁、焦炭、化纤等19个工业行业淘汰落后产能企业名单（第一批）予以公告，要求有关方面采取有效措施，力争在9月底前关停列入公告名单内企业的落后产能，确保在年底前彻底淘汰。据不完全统计，这份密密麻麻的淘汰名单涉及约19家上市公司，随即，被点名的上市公司纷纷就此发布了提示公告。按说，此类回应公告无非就是表表态、以示决心而已，可读性并不强。不过，因为涉及环保大事，笔者稍微梳理了一下这些公告，没成想，却发现一个值得玩味的现象。工信部要求名单上的落后产能“力争”在今年9月底之前关停，可是涉及的19家上市公司中有15家在公告中回应称，名单所列的落后产能“早就”关停了。比如，冀东水泥即称，名单所列的落后产能早在去年9月份就已关停，而且当时还在多家指定信披媒体上发过公告。一边是工信部要求相关公司力争在9月底前完成任务，一边是不少公司表示任务早在数月前、甚至是去年就已完成。那么，其中的时间差是怎么产生的呢？以笔者见，可能性不排除有以下几种：一是管理部门的淘汰名单是非实时的，更新周期较长，由此导致“坏学生”已辍学很久，但是还在花名册上；二是“坏学生”辍学时，没有主动向管理部门汇报。第三种可能就是，“家长们”李代桃僵，用早已辍学的“坏学生”来顶包。前两种可能性，大致可以归结为中国的环保监控过于滞后，监管部门的监管多依赖于被监管企业的上报，而非主动、力争实时的监管。可做佐证的是，经常是有重大污染事故发生时，相关部门才知道某家企业在长期排污。而基于前两种可能，某些不良企业完全有空子可钻，因此也就有了上述第三种可能。目前发布的只是“第一批”名单，未来，当“第二批”名单发布时，如果又有很多企业回应称，早就完成了任务，那又将是怎样的尴尬呢？中国在环保治理方面的脱节，由此可见一斑。
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