在市场终端需求没有明显增长的状况下，钢厂的产能全面释放，导致市场供需失衡，价格一度下挫，只有钢厂减产，平衡供需，钢材市场才能稳定。
最近一段时间，钢材市场急剧震荡，价格大幅下跌，引起钢贸商和业界人士的普遍关注，成为时下钢市的一个热点。上海市钢贸商会战略与管理工作委员会主任、上海五波钢结构材料有限公司董事长、总经理任庆平对近期国内钢材市场呈现的震荡波动行情也十分关注，这些天他走访钢厂、建设工地以及高速铁路等重大工程的施工现场，进行了一系列的调研，发现春节之后出现这一波钢材市场价格快速、急剧震荡回落的运行态势，最主要原因是钢厂的全面恢复生产，资源快速增加，而下游终端需求没有明显释放，出口全面受阻，供需矛盾激化，市场压力加大，导致钢材市场价格的频频下跌。
任庆平对这段时期的钢材市场运行状况进行了回顾：在2008年10月、11月间，国内钢材市场持续疲软、低迷，钢材价格一路下跌，一度跌至底部，为了保价救市，国内不少钢厂主动减产、限产甚至停产。到了12月份，全球性金融危机的冲击和影响，尤其是波及到实体经济之后，国内经济增速回落，面临形势严峻，于是国家连续出台了一系列拉动内需、保经济平稳较快发展的宏观调控政策和措施，特别是4万亿投资规模的利好因素带动，使市场信心增强，由此钢材市场也一改前期持续震荡盘整、一蹶不振的状态，钢价开始止跌企稳反弹，2009年1月份，国内钢市同样有所回暖，钢价攀升，如普通热卷市场价格从3,000元/吨以下，回升到4,000至4,050元/吨。也正是因为钢市的回暖，刺激钢厂相继恢复生产，有的满负荷生产，导致国内市场的钢材库存量再度增加。根据国家统计局公布数据显示，2008年11月份，国内粗钢产量达到3,519万吨的年内低点水平，之后钢厂生产恢复迅速，12月份回升至3,780万，环比增长7.42%。日均粗钢产量由08年11月份的117.3万吨上升至12月份121.9万吨。2009年1月份国内粗钢产量预计将达到4,150万吨左右，环比08年12月份增幅约为9.79%，日均产量预计增长为133.87万吨，日均产量环比增幅预计为9.82%。于此同时，跌到底部的煤炭、矿石价格也出现了一定程度的反弹，在一定程度上助推了钢价反弹。
任庆平说，产能的释放，产量的增加，而市场终端需求并没有快速增长，4万亿元投资规模对拉动钢材需求还没有体现出来，有的建设项目需要立项、评估、论证、设计等，到开工建设需要一个过程，而在需求没有明显增长的情况下，钢厂加速恢复生产的进度，有的地区似乎全面恢复生产，大量过剩的资源，加大了市场压力。
值得引起关注和思考的是钢厂的全面恢复生产，产能的快速释放，与一些地方政府的地方保护主义有着很大关系，可以说是地方保护主义，导致钢材市场供需矛盾凸现，助推了钢材价格快速下跌。任庆平说他在一些省市的调研中，深切感受到地方保护主义对地区钢厂的产能释放的干扰。
他谈到有个省政府有关部门要求钢厂恢复生产，而且下令钢厂将已经停掉的高炉重新开起来，亏损部分由地方财政补贴，只要把炉子开出来，保住本地GDP增长和就业就可以。有的省还规定凡本省的建设项目所用的钢材，必须采用本省钢厂生产的钢材。在这种地方保护主义的政策导向下，使一些地区的钢铁产能快速释放。
据报道，湖北省人民政府办公厅发布《关于促进武钢产品省内循环的意见》。该《意见》显示，湖北省内各市州政府和省政府有关部门，引导省内机械、汽车、家电、船舶、铁路、建筑施工、工程设计等企业(单位)，在材料选用、项目设计等多方面主动介入，积极促进武钢钢材“省内循环”。所谓“省内循环，就是尽可能地引导企业产品在省内产业链中自我消化。”有关人士表示，政府将利用有形之手，全力扶持像武钢这样的重点企业，引导省内各企业和单位购买该企业产品。
对于政府强势推广省内企业钢材产品这一举措，各方反应不一。一些经营者认为这就是典型的地方保护主义，“政府扶持武钢，肯定会对客户有影响，有些工程今后将会指定只用武钢的产品。”有位销售经理表示，虽然武钢部分板材的质量要稍好，但客户的需求不同，不能同一化。中远航运集团湖北分公司的一位人士认为，政府要求航运部门和企业优先安排运力、优先装车、优先发运，这势必造成物流渠道机会的分配不公。“不管是国企还是民企，都要赚钱。”宝钢股份的一位投资者则反对湖北省促进省内企业产品“省内循环”的做法，认为这损害了其他钢铁厂商的区域利益。“如果全国各个省都这样做，那么贸易自由分工的市场格局势必被打乱，最终没有企业会真正受益。”
任庆平指出：地方保护主义从本地区的局部利益出发，不顾全局的、总体的利益，为了当地的财政税收，要求钢厂全面恢复生产，亏损的由财政补贴，这种行政干扰，完全违背了市场经济规律，在短期内也许对钢厂、对当地的财政收入产生一些作用，但从长远看，不顾国内外面临的市场实际情况，将钢铁产能过早过快的释放，对钢厂是没有利的。最终将导致国内钢材市场的急剧震荡波动，钢材价格大幅下跌，跌至生产成本底线，钢厂也不得不被动减产限产。
钢厂的加快恢复生产，从局部看是正确的，但从全局看是绝对错误的。在市场终端需求没有明显增长的状况下，钢厂的产能全面释放，那么市场经济规律这个看不到的手将会进行调节，最后迫使钢厂再度减产、限产甚至停产。任庆平说，要使后期国内钢材市场趋于平稳，价格不再大跌下挫，最根本的办法就是钢厂主动减产、限产，只有钢厂把产量降下来，将库存降下来，使供需趋于平衡，那么国内钢材市场也方能走向稳定。
任庆平说，指望钢厂出口来平衡国内钢材市场的供需状况，缓解供需矛盾，这已经不可能了。从各方面传递的信息，目前国际钢材市场比我国还要糟糕，巴西、日本、韩国、欧洲等国家和地区，当地的钢材需求强度继续减弱，都瞄准中国市场，以最低的价格向中国推销，有的板坯价格只有365美元/吨，热卷价格都在3,000元/吨之后，有的只有2,600至2,700元/吨，一方面大量进口的低价钢材投放国内市场，一方面国产钢材却出不了口，在这双重打压下，国内钢市的压力将会继续加大。如果钢厂继续释放产能，那么后果不堪设想。
最后，任庆平呼吁各地政府和钢厂从稳定整个国内钢材市场大局出发，坚决杜绝地方保护主义，主动控制产能，合理排产，平衡供需，这样钢材市场将会出现新的转机，整个市场将会回暖，价格回归到合理的、正常的价位。 |