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中国涂镀产品频遭反倾销调查引发的反思
摘自:--   点击:[1264]次   日期:2011-04-25  
   

近几年,中国快速的城镇化和工业化,刺激了中国涂镀行业的快速发展,伴随产能的快速释放以及内销市场的需求增幅逐渐转稳,国际部分地区在城市建设和工业化过程中的巨大需求,刺激了中国涂镀产品的快速出口,据海关数据显示,2010年中国出口镀层板490.13万吨,出口涂层板305.07万吨,总数量接近800万吨,占据涂镀总设计产能的近10%左右。

中国涂镀产品大量出口满足了世界的需求,但是伴随出口猛增的却是来自中国涂镀产品主要出口地区频繁的反倾销调查,首先是2007年的欧盟对来自中国镀层板的反倾销调查,再接着是俄罗斯连续两次的出口反倾销调查,作为中国去年重要出口地区之一的巴西,近来,再次提出反倾销调查。巴西发展工业和外贸部外贸秘书处公布2011年第16号公告,决定对原产于中国、澳大利亚、墨西哥、韩国和印度的涂镀板(南共市税号72103010 / 72104910 / 72106100 / 72107010)开启反倾销调查。这是巴西今年对我国涂镀产品第一次提出的反倾销调查,涉案金额逾3亿美元,为巴西历史上对我发起的涉案额最大的反倾销案。

近几年来,作为金砖四国之一的巴西经济发展迅速,其能源丰富带动经济快速发展,城市建设和工业化过程有所加速,故对冷轧系列产品的需求明显增多。据中国海关数据统计显示,2010年中国出口巴西镀层板35.58万吨,占出口镀层板比例的7.26%,彩涂出口5.05万吨,占彩涂总出口的占1.6%;11年前两月中国出口巴西镀层板、涂层板分别为1.43、1.2万吨。自2010年来,中国出口涂镀产品总数43.26万吨。从出口产品来看,多为民用建筑产品。具体可见图一、图二。

图一:

图二:

中国出口巴西涂镀板产品明显增加的主要原因:一是巴西经济快速发展中所产生的需求增加,再则是中国出口巴西地区涂镀产品有一定的利润空间;此外,据国际锌协会所统计数据,巴西目前国内有13条热镀锌生产线,1条电镀锌线,国内涂镀总产能远比中国小,生产能力有限,不能满足国内需求,也是其进口较多的一个主要原因。具体可见下表(备注:数据来源:国际锌协会)。但是进入2010年年底之后,中国出口巴西涂镀板产品明显减少,其主要是因为出口利润微薄,需求定单有所减弱所致。海关数据显示,今年1-2月,中国出口巴西的镀层板、涂层板分别比去年同期减少41%、21%。

表: 

南美洲统计

国家

HDG(条数)

EG(条数)

阿根廷

3

1

巴西

13

4

智利

1

0

哥伦比亚

1

0

秘鲁

1

0

委内瑞拉

1

0

总计

20

5

近期,巴西提出的对中国涂镀产品进行反倾销调查,在一定程度上能遏制出口到巴西地区产品数量,再则是引发部分涂镀出口贸易商警惕的同时转移出口地区,不过从近来出口巴西地区的数量以及价格、利润空间来看,短期内,出口巴西的涂镀产品数量不会出现明显的增加,相比去年同期,则会减少很多。

据笔者和商务部相关人员沟通,巴西发展工业和外贸部外贸秘书处公布2011年第16号公告属于政府行为,其反倾销调查的受损期从2005年至2009年,由当地一些企业在2009年提出申诉,但当时政府没有批准通过。目前时间已经进入2011年且目前通过政府同意,故受损期顺延至2010年12月,即调查2005至2010年12月这段时间中国“倾销出口”涂镀产品巴西给造成的损害程度。

进入2011年来,中国涂镀产品出口中东、非洲以及巴西等地的数量明显减少,镀层板主要集中在欧洲地区,而彩涂板板出口除了韩国最多外,即下来是欧洲,其他地区出口数量明显减少。今年1至2月,我国出口镀层板74.84万吨,相比去年同期的59.09万吨,增加15.75万吨,彩涂板54.32万吨,相比去年同期的26.82万吨,增加27.2万吨。虽然总的出口数额相比去年同期增加,但是从各地区来看,出口中东、巴西等地数量则明显减少。其主要是因为:一,出口利润微薄,二,中东北非地区近来政局相对不稳,建筑用涂镀板明显减少,故涂镀板出口目前主要以欧洲地区为主。

今年以来,铁矿石等大宗商品高位运行,钢材成本高居不下,尤其涂镀产品高成本、低利润现象更为明显,很多企业为了拓展销售渠道,纷纷转战国际市场,但是出口在一定程度上损害了当地企业的利益,故频繁遭到一定的反倾销调查。在全球经济一体化的今天,反倾销调查,或从利益角度碰触了部分企业的暗礁或有一定的政治意义在内,但是依然阻挡不了全球化的贸易流通。反倾销调查在短时间对一地的出口产生一定的影响,从长期趋势来看,如果有合适的利润空间以及他国涂镀行业依然没有快速发展而需求持续增加的话,中国涂镀产品出口依然满足。

值得注意的是,今年很多涂镀企业,无论是品牌生产企业或是贴标加工产品,纷纷拓展外销渠道。外销和内销作为企业营销渠道的建立,其在一定程度上是同等重要。不过,过分依赖或偏重外销,政策方面以及外部环境等的不确定性,也会增加企业的一些销售渠道风险。在中国国内内需市场依然强劲的情况下,内销渠道的疏通和销售模式的创新也依然重要。

(源于:中联钢)

附件:7210系列涂镀产品税号

 

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