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3月23日，在“最亲密的盟友”英国宣布加入亚洲基础设施投资银行(下称“亚投行”)后的第十天，美国总统奥巴马提议亚投行与美国主导的世界银行等金融机构建立合作关系。而就在这十天里，德国 、法国 、意大利 、卢森堡、瑞士纷纷宣布表示愿意加入亚投行。目前，亚投行的意向创始成员国已经达到33个。
中国倡导成立的亚投行接收创始成员国的最后期限是本月31日，在过去十天里，这个定位为重点支持基础设施建设，体现发展中国家特色与需求的新兴亚洲区域多边开发机构，随着西方大国不顾美国反对纷纷加入，而成为当前全球金融开发与发展治理领域最具看点的事件。每一步进展都牵动着各方的神经。
摩根大通首席中国经济学家和大中华区经济研究主管朱海斌昨日在一场金融沙龙上表示：“中国倡导建立亚投行并不是对美国全球地位的挑战。当前，世界银行等金融体系不能被世界所有国家接受，而中国要加入进去，又必须要按照美国的范式来做，这是不适合(国家发展)的，因此中国要建立亚投行，这是对全球范式改变(paradigmshift)的体现。”
美国十天内态度大转弯
北京时间3月23日上午，戏剧性的一幕出现了。据《华尔街日报》报道，奥巴马政府提议亚投行与美国主导的开发性金融机构，比如世界银行建立合作关系。中国人民大学国家发展与战略研究院研究员李巍对《第一财经日报》记者表示，这意味着美国完全没有办法阻止亚投行的成立。
《华尔街日报》称，美国的这种合作方式用意在于引导亚投行向着世界主要经济体的经济目标发展。
就在十天前，英国宣布申请加入亚投行后，美国还对此进行了“批评”。据媒体报道，白宫国家安全委员会公开对英国加入亚投行的决定表示质疑，该委员会发言人说，美国对于亚投行在治理能力、环境和社会保障上是否具有行之有效的高标准表示关切。
但可能连美国自己也没有预料到的是，“批评”并未阻止其他欧洲国家的申请步伐。此后，德国、法国、意大利、卢森堡、瑞士纷纷宣布表示愿意加入亚投行，由此，G7国家已有四国宣布加入亚投行。
有趣的是，接近卢森堡财政部的知情人士略带遗憾地告诉《第一财经日报》记者，其实卢森堡才是第一个宣布加入亚投行的西方国家，其于3月11日便递交了申请，只是希望遵守两周审核期保密的原则，结果却被英国“捷足先登”。这一小插曲也足以看出，西方各国对于这一中国牵头的多边机构的重视。
显然，奥巴马23日发言所体现的态度转变，是自从2013年10月亚投行宣布筹建以来，本月13日英国率先加入后，美国由忽视、质疑、批评到施压盟友不要加入后的首次合作表态。
截至目前，亚投行意向创始成员国已经达到33个，而亚投行多边临时秘书处秘书长金立群 22日在“中国发展高层论坛2015年会”上曾表示，到本月底也就是申请成为创始国的截止日期，最终的亚投行创始人员会超过35个国家。
还有哪几个国家会来赶末班车呢？除了西方国家，澳大利亚和韩国在英国行动后也随即表示类似意愿。3月13日，韩国企划财政部副部长周亨焕表示，韩国正在考虑是否需要加入亚投行；3月14日，澳大利亚总理阿博特表示，将在几周内决定是否加入亚投行；3月16日，澳大利亚外交部长毕晓普更是表示，澳大利亚“相当有兴趣”加入亚投行。
亚投行的新挑战
英国表态后的十天，恰逢中国今年两会结束后，政府政策动向的密集讨论期与舆论热点期，亚投行在“一带一路”热点的推动下成为绝对的焦点。在《第一财经日报》记者参加报道的为期3天的中国发展高层论坛上，“亚投行”都是这些来自全球500强的企业高管、国内外有重要影响力的政经学者台上台下讨论的热点。
世界银行常务副行长英卓华、国际货币基金组织总裁拉加德 、亚洲开发银行行长中尾武彦 、中国财政部长楼继伟在现场互动以及线下采访中都被提问对亚投行的考虑与态度。
最受瞩目的是亚投行多边临时秘书处秘书长金立群22日在论坛上首次对亚投行“精干、廉洁、绿色”的核心理念进行了阐述，强调亚投行将是一个机构人员精干、对腐败零容忍、注重环境的具备新时代特色的多边开发机构。他强调，中国作为亚投行第一大股东的地位不是特权，而是责任担当。
当然，欧洲大国的加入，以及未来可能的美国的加入，给亚投行似乎带来了更多参与和支持，但也伴随新的挑战。中国人民大学重阳金融研究院高级研究员、中国人民大学国际关系学院教授庞中英告诉《第一财经日报》记者：“美国想通过加入来”管理“。这是亚投行以及中国倡导的”一带一路“的新变数。”
庞教授的担心并非空穴来风。
彼得森国际经济研究所高级研究员杰弗里·斯科特20日曾在北京对本报记者表示，其实在美国政策圈，已经有不少人认为奥巴马政府在英国加入亚投行后的过激反应、对亚投行的态度是一种战略错误。斯科特同意其同事弗雷德·贝格斯滕为英国《金融时报》撰稿所称的“美国应该加入亚投行”。
而贝格斯滕的观点正是：“美国应鼓励其亚洲和欧洲朋友加入亚投行，以便在中国采取任何不利行动时帮助美国一同加以反对。”
投资项目必须有回报
金立群22日在中国发展高层论坛上介绍，亚投行章程中表明的投资领域不仅仅是基础设施，而是基础设施和其他生产性领域。在中国提出“一带一路”的大背景下，亚投行不只投“一带一路”沿线国家，也会重视其他亚洲发展中国家。
金立群强调，亚投行将以商业原则运行，投资项目必须有一定回报。没有软贷款，没有优惠贷款，一定选能创造盈利的项目。这对借款国家、投资对象国都是好事。
美国史汀生中心研究员孙云撰文指出，亚投行尚未形成固定的融资模式。这也代表了外界对亚投行普遍的担心。
金立群表示，亚投行融资方式将包括贷款、股权融资、加权投资，也会与商业银行、养老机构合作，将采取非常开放的方式尽量满足各方需要。
根据金立群22日介绍，亚投行的法定资本金1000亿美元。初始阶段500亿美元。考虑到基础设施资金的需要，正在和各个意向创始成员国制定一系列贷款融资政策。
金立群说，在美国、日本等一些大国没有参与之前，为了保证股本金达到一定规模，出资额中国提出可以最高达到50%，以便使亚投行能如期开张运行。今后，随着更多国家的参与，中国将会单方面稀释自己的股份。
中国民族贸易促进会投资促进局局长王毅昨日在北京表示：“我不看重亚投行届时究竟能募集多少资金，我看重的是中国通过亚投行终于在国际经济中发挥主导权的这一重大象征意义。”
亚投行创始国“末班车” 成员猜想：澳韩呼声最高
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核心摘要
亚洲基础设施投资银行多边临时秘书处秘书长金立群表示，到本月底，亚投行意向创始成员国数量会超过35个。根据金立群的表态来推算，在未来一周中，将有至少另外两个国家宣布申请加入亚投行。“目前来看，韩国、澳大利亚可能性最大，也不排除日本的可能性。”一位与亚投行接触密切的外交人士向21世纪经济报道表示。
3月24日，亚洲基础设施投资银行创始国申请程序进入最后一周，韩国、澳大利亚，甚至日本、美国均有要申请加入的传言。而根据中国官方披露的信息来推算，至少还有两个国家将在此期间申请加入。
3月22日，亚洲基础设施投资银行多边临时秘书处秘书长金立群表示，到本月底，也就是申请成为亚投行创始国的截止日期，最终亚投行意向创始成员国数量会超过35个。
根据此前财政部确认，截至目前亚投行意向创始成员国数量已达27个。3月12日英国申请加入，成为申请成为亚投行意向创始成员国中第一个西方大国。上周德国、法国、意大利、卢森堡、瑞士均宣布有意申请亚投行创始成员国资格，如以上各国的申请均获同意，则亚投行意向创始成员国数量将增至33个。
根据亚投行临时秘书长金立群的表态来推算，在未来一周中，将有至少另外两个国家宣布加入。
“目前来看，韩国、澳大利亚可能性最大，也不排除日本的可能性。”一位与亚投行接触密切的外交人士向21世纪经济报道表示。
在各国媒体上，针对澳大利亚等国是否加入亚投行的争论仍然在继续，尤其集中于美国颇有影响力的亚洲国家。
据澳大利亚《悉尼先驱晨报》3月20日的头版头条新闻报道称，澳大利亚政府已决定加入亚投行，澳方投资额尚未最终确定，可能在数亿至30亿美元之间。3月23日截至本报发稿，澳大利亚政府尚未正式宣布申请加入亚投行。
而从韩国方面来看，上周，韩国媒体多次报道韩国已经决定加入，政府也多次出面否认媒体报道。3月21日，中国外交部长王毅在首尔会见韩国外长尹炳世，邀请韩国加入亚洲基础设施投资银行。
而美国在亚太地区的盟友——日本也突然开始转变态度。据日本媒体报道，关于是否加入亚投行，日本政府开始现“迁就”论调。日方认为如果不加入亚投行，就有可能在与欧洲的竞争中面临不利局面。
新加坡《联合早报》报道称，日本副首相兼财务大臣麻生太郎20日在内阁会议后的记者会上就中国主导筹建的亚投行表示，如果妥善的融资审查机制等得到确保，就不排除加入其中进行磋商的可能性。
“所有的讨论除了美国态度明确外，其他包括日本在内的各个国家都一直在磋商中。”上述外交人士表示。他透露，日本从未在原则上否认加入的可能性。
在北京时间3月23日，《华尔街日报》报道，奥巴马政府提议亚投行与美国主导的世界银行等金融机构建立合作关系。“这种合作方式的用意在于引导亚投行向着世界主要经济体的经济目标发展。”报道称。
据俄媒23日报道，俄罗斯财政部副部长斯托尔恰克表示，俄罗斯尚未决定加入亚洲基础设施投资银行。（21世纪经济报道）
金立群：亚投行不会引发金融机构“互相踩踏”
习近平主席提出“一带一路”的战略构想，同时倡议建立亚洲基础设施投资银行，在亚洲地区乃至世界各地引起了巨大的反响，各方对此寄予厚望。
我们所创办的亚洲基础设施投资银行，将是一个带有明显时代特征的多边开发金融机构，中方倡导建立亚投行，目的是为了尽可能满足亚洲地区基础设施融资需求巨大的客观需要，中国将通过承担更多的责任，来促进亚洲地区的合作和多赢之举。
根据亚洲开发银行的测算，从现在到2020年这段时期，亚洲地区每年基础设施投资需求将达到7300亿美元，现有的世界银行、亚洲开发银行等国际多边机构都没有办法满足这个需求。
由于基础设施投资的资金需求量大、实施周期长、收入流不确定等因素，私人部门大量投资于基础设施的项目是有难度的。亚洲地区其实并不缺乏资金，缺少的只是融资机制，我们需要搭建一个专门的基础设施投融资平台，以充分利用本地区充裕的储蓄。
亚投行将和现有的多边开发银行合作，撬动私营部门的资金，合理分担风险，利益共享，促进亚洲基础设施的建设。这对全球经济的可持续发展、增加全球的总需求将是非常重要的。亚投行从成立的第一天起就带有明显的新时代的特征。
亚投行是由各方共建的最高标准的新型多边开发银行，目前包括印度 、印尼、新西兰等域内创始成员国已达27个，域外国家参与程度也在不断提高，不久前英国宣布申请加入亚投行，将成为亚投行意向创始成员国当中的第一个西方大国 ，随后德国 、法国 、意大利 、瑞士等国家也提出申请，正在履行相关程序。
亚投行最终的创始成员会超过35个，中国作为第一大股东将提供必要的资金。第一大股东的地位不是特权，而是责任，是担当。
在美国 、日本等一些大国没有参与之前，为了保证股本金达到一定的规模，出资额中国提出可以最高达到50%，以便使亚投行能够如期开张运行。
今后，随着更多国家的参与，中国将会单方面稀释自己的股份，即便在初期，作为国际社会中负责任的一员，中国将遵守国际通行准则，不会以老大自居，而是平等待人，有事好商量，尽量以达成一致的方式决策，而不是靠投票权决定。
亚投行将是由所有成员国通力合作共创的新型多边金融机构，将会广泛代表各个成员国的利益，充分借鉴现有多边发展机构的良好做法和经验，同时在此基础上有所创新。我们相信通过共同的努力，一定可以打造出一个具有21世纪先进治理理念的新型国际多边机构。
本月上旬，亚投行的临时秘书处组织了亚投行运行政策的研讨，来自世界银行等4个多边开发机构和包括美国、日本在内的36个国家和私营机构，知名智库的100多位代表参加了研讨会，我们有决心制定良好的安全保障政策，我们更有决心把它们在实际的投资中落实好、执行好，亚投行对世界银行、亚行是一个补充，而不是替代，是对现有国际金融秩序的完善和推进，而不是颠覆。
亚洲大陆茫茫大地一望无际，太平洋印度洋浩浩荡荡，完全容得下所有的这些机构，我们相信绝不会发生互相踩踏的事件。
令人欣慰的是世界银行、亚行等机构都对中国创立的亚投行作出了积极的鼓励，他们支持我们、欢迎我们，给我们提供了很多的帮助，我们非常感动。
亚投行将是一个深化互联互通，推动“一带一路”建设的多边开发机构，“一带一路”的建设有利于沿线的国家，也将会给其他地区国家带来更多的贸易和投资机会，亚投行也将为其他国家提供投资，作为国际机构我们重视亚洲地区每一个发展中国家的发展和利益，我们欢迎北美、欧洲和其他地区的金融机构和投资者一起合作，共享亚洲地区发展的丰厚收获。
海纳百川有容乃大，亚投行将永远是一个公开、透明、包容的国际机构。
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